Hackefors - Hackefors 5:1 med flera

Linköpings kommun har som ambition att fortsätta att utvecklas och växa genom att skapa fler bostäder och arbetstillfällen så att fler människor kan flytta till Linköping. Fler invånare och företag ger mer skatteintäkter vilket är positivt för kommunens utveckling. Strategin för stadsutvecklingen är att planera för en rundare, tätare och mer sammanhållen stad och därmed begränsa att staden sprider ut sig för mycket på jordbruksmarken som omger Linköping.

I Linköpings översiktsplan från 2010 pekas denna plats ut som verksamhetsmark. I arbetet med översiktsplanen gjordes många utredningar bland annat en så kallad lokaliseringsutredning för att se vilka funktioner som ska placeras var i kommunen. Denna plats anses lämplig för verksamheter av flera anledningar, bland annat eftersom det innebär en förtätning och utveckling av ett befintligt verksamhetsområde, med befintliga väganslutningar och delvis befintlig infrastruktur. 

Sammantaget bedöms en utveckling av Hackefors verksamhetsområde vara lämplig och utvecklingen är viktig för kommunens pågående och framtida utveckling. Hackefors är, tillsammans med utpekat område i Distorp-Gärstad, de två kvarvarande områdena där kommunen har möjlighet att utveckla större sammanhängande områden för framtida verksamhetsmark. 

Linköpings kommun har som ambition att fortsätta att utvecklas och växa genom att skapa fler bostäder och arbetstillfällen så att fler människor kan flytta till Linköping. Strategin för stadsutvecklingen är att planera för en rundare, tätare och mer sammanhållen stad och därmed begränsa att staden sprider ut sig för mycket på jordbruksmarken som omger Linköping. Bebyggelseutvecklingen sker i strategiska lägen för att stärka befintlig ortsstruktur, samtidigt som kommunen värnar om värdefull sammanhängande jordbruksmark. Inom tätorten Linköping kan stora delar av bostadsförsörjningen klaras inom stadens utbredning genom så kallad förtätning. Däremot behöver ny verksamhetsmark möjliggöras på jordbruksmark för att kunna flytta verksamheter som idag är inom Ostlänkens utbredningsområde, samt för att möjliggöra nya företagsetableringar.

Miljöbalken är den lagstiftning som reglerar hur jordbruksmark får tas i anspråk för byggnation eller anläggningar i den fysiska planeringen. Enligt lagstiftningen får jordbruksmark endast tas i anspråk för att tillgodose väsentliga samhällsintressen. Några exempel på väsentliga samhällsintressen är bostadsförsörjning och verksamheter som genererar många arbetstillfällen.

Kommunen har gjort bedömningen att det är ett väsentligt samhällsintresse att utveckla det befintliga verksamhetsområdet i Hackefors. Ställningstagande har gjorts att det i detta läge är viktigare att tillskapa mer verksamhetsmark i ett redan etablerat verksamhetsområde än att bevara jordbruksmark. Detta ställningstagande gjordes i Översiktsplan för staden Linköping, antagen av kommunfullmäktige 2010. Översiktsplanen aktualitetsförklaras en gång under varje mandatperiod. Inriktningarna i översiktsplanen har nyligen aktualitetsprövats genom kommunens planeringsstrategi (Planeringsstrategi 2024 – en inriktning för fortsatt översiktsplanering i Linköping, antagen av kommunfullmäktige 2024).

Aktualisering av översiktsplanen sker en gång under varje mandatperiod, det vill säga vart fjärde år. Översiktsplanen innehåller kommunens långsiktiga vision för utvecklingen av Linköping och är det planeringsverktyg som kommunen utgår från gällande när, var och vilka detaljplaner som ska startas och när förfrågningar kommer in för etableringar. Inriktningarna i översiktsplanen har nyligen aktualitetsprövats genom kommunens planeringsstrategi (Planeringsstrategi 2024 – en inriktning för fortsatt översiktsplanering i Linköping, antagen av kommunfullmäktige 2024).

Det beror bland annat på vilka företag som vill etablera sig här och vilka verksamheter som behöver flytta på grund av Ostlänken. Inom de områden som föreslås för Industri (J) kan det till exempel bli omgivningspåverkande verksamheter inom industri och tillverkning, som bedriver all slags produktion, lagring och annan hantering av varor. Även laboratorier och partihandel inryms i användningen.

Användningen Verksamheter (Z), som tillämpas inom hela området, möjliggör för olika former av ytkrävande och transportintensiva verksamheter. Användningen avser service, lager, tillverkning med tillhörande försäljning, partihandel och annan jämförlig verksamhet med begränsad omgivningspåverkan som exempelvis bygg- och elföretag, verkstäder, fordonsservice. Även komplement till verksamheten ingår i användningen.

Inom det område som föreslås för Drivmedel (G) möjliggörs det för produktion och distribution av drivmedel. 

Inom de områden som föreslås för Centrumändamål (C1) möjliggörs det för lunchrestauranger, snabbmatställen och servicebutiker, samt för kontor som begränsas till att vara komplement till huvudanvändningen industri och verksamheter då området inte är avsett för rena kontorskomplex. I användningarna ingår också partihandel och i mindre utsträckning försäljning till enskilda av varor som producerats i området. Detalj- eller sällanköpshandel i större omfattning tillåts inte. Undantag görs för mindre servicebutiker. 

Inom de områden som föreslås för Odling och djurhållning (L), möjliggörs det för djursjukhus, smådjursklinik, hunddagis och liknande typ av verksamheter, samt växthusodling. 

Inom de områden som föreslås för Tekniska anläggningar (E) möjliggörs det för etablering av nödvändig teknisk infrastruktur, så som pumpstationer, transformatorstationer med mera.

Inom de områden som föreslås för Parkering (P) möjliggörs det för bland annat parkeringshus eller andra gemensamma parkeringslösningar. 

Användningen Industri (J), vilken inrymmer verksamheter som på olika sätt riskerar att störa omgivningen, har reglerats i plankartan så att de inte kan placeras närmast boende utanför planområdet. Detta som en del i att värna människors hälsa och säkerhet och minska risken för störningar från till exempel buller. Yta mellan befintlig  bebyggelse och verksamhetsmark inom planförslaget har avsatts för att minska påverkan vilket regleras som NATUR. 

De verksamheter som vill etablera sig här och som kan vara störande för omgivningen kommer att behöva miljötillstånd. Det är en separat process som sker längre fram i tiden.

Ja, utanför planområdet kommer det vara möjligt att bo kvar. I planen kommer vi göra anpassningar genom att till exempel inte lägga verksamheter som påverkar sin omgivning i direkt närhet till bostäder.

Under samrådet 12 februari-26 mars har alla möjlighet att lämna in sina synpunkter. Kommunen sammanställer sedan alla synpunkter och besvarar dem i en samrådsredogörelse som tas fram till detaljplanens granskningsskede. Alla är välkomna att framföra sina synpunkter till oss, så försöker vi ta med dem i planeringen. Det är dock många olika intressen som ställs mot varandra och kommunen är tydlig i att högsta prioritet här är att planera för att skapa ett verksamhetsområde. Den som senast under granskningstiden har inkommit med skriftliga synpunkter och som inte har fått sina synpunkter tillgodosedda har möjlighet att överklaga. Det är första överklagandeinstans som tar ställning till om den som har överklagat har rätt att få sin sak prövad.

Den preliminära tidplanen är att detaljplanen ska antas under kvartal 1 2026. Preliminärt kan de första delarna börja byggas cirka år 2027. Då startar vi med ledningar och gator. Vi vet ännu inte i vilken del vi kommer börja bygga. Utbyggnaden av verksamhetsområdet kommer troligen att ske etappvis och pågå under många år.

Bebyggelsens höjd varierar från 12 till 25 meter inom området. På de flesta platser tillåts byggnader upp till 17 meter. Volymerna kan komma att variera inom området beroende på hur stor del av byggrätten som nyttjas. Största byggnadsarea och högsta nockhöjd sätter en maximal byggrätt som är anpassad till placeringen inom planområdet. 

Områdena närmast den befintliga bostadsbebyggelsen utanför planområdet regleras med högsta nockhöjd 12 meter. Detta för att skala ner volymerna mot mötet med befintlig bebyggelse. De högsta tillåtna nockhöjderna om 25 meter placeras i delområde B, i den västra delen som ansluter till befintligt verksamhetsområde. Här har dessa högre höjder bedömts göra en mindre påverkan på omgivningen framförallt i närområdet.

Bebyggelsens färgskala ska anpassas till omgivningen för att minska den visuella påverkan, byggnader ska ha dova jordfärger eller dämpad gråskala. I vissa lägen föreslås nya landskapselement i form av vegetation och trädrader tillföras för hänsyn till befintlig bebyggelse och landskap.   

Vilka verksamheter som kommer att etablera sig i området vet vi inte ännu. Risk för påverkan från exempelvis buller och luftutsläpp från verksamheter kommer att hanteras i tillståndsprocesserna för etablering av störande verksamhet.

Kommunens inriktning är att när jordbruksmark tas i anspråk, så ska det göras på ett effektivt sätt. Därför har så mycket mark som möjligt planlagts för verksamheter.  Andra intressen har därför fått stå tillbaka för att skapa ett effektivt verksamhetsområde med stora sammanhängande ytor.

För att göra området attraktivt för många olika typer av verksamheter och industrier på lång sikt är detaljplanen flexibel. Dels vad gäller vilka typer av verksamheter som kan finnas på platsen och dels hur byggnader kan utformas i höjd och storlek. Eftersom behovet ser olika ut för olika verksamheter så kommer detta troligtvis variera, en del verksamheter behöver stora eller höga byggnader, andra kan behöva mindre byggnader men mer mark runtomkring. I det framtagna förslaget har kommunen utgått från de kunskaper vi har idag och samtidigt försökt ta höjd för behov som kan uppstå i framtiden.